Code de la commande publique.
Le code de la commande publique est entré en vigueur le 1er avril 2019. Organisé selon la chronologie de la vie du contrat, de sa préparation à son exécution, il constitue une véritable « boîte à outils » pour les acteurs de la commande publique.
Les marchés publics doivent respecter 3 grands principes fondamentaux, quel que soit leur montant. Il s'agit de la liberté d'accès à la commande publique, de l'égalité de traitement des candidats et de la transparence des procédures.
Il existe différents types de procédures de passation d'un marché public : procédure sans publicité ni mise en concurrence préalables, marché à procédure adaptée (Mapa), procédures formalisées.
- Les marchés publics soumis à la présente ordonnance respectent les principes de liberté d'accès à la commande publique, d'égalité de traitement des candidats et de transparence des procédures. Ces principes permettent d'assurer l'efficacité de la commande publique et la bonne utilisation des deniers publics.
Un nouveau seuil pour des marchés publics plus simples : 40 000 € HT. Dans tous les secteurs économiques et depuis le 1er janvier 2020, les marchés inférieurs à 40 000 € HT peuvent être passés selon une procédure "allégée" simple et efficace (dispense de mesures formelles de publicité et de mise en concurrence).
La plupart des documents concernant un marché public sont des documents publics que vous pouvez demander à votre Mairie (appels d'offres, cahiers des charges, grille de pondération des notations, délibération de vote du marché, contrat avec l'entreprise retenue, avenants, preuves de paiement, réception des travaux…).
Un marché public permet à l'administration de recourir à une personne publique ou privée, pour répondre à des besoins de travaux, fournitures ou services, en échange d'une rémunération.
Un appel d'offres se présente comme une procédure où un acheteur potentiel demande à plusieurs entreprises de lui faire une offre commerciale. La proposition en question est une réponse à une nécessité de prestation, de service ou de produit. Elle doit correspondre à divers critères établis dans un cahier des charges.
Alors qu'un marché public est un contrat entre une personne publique (hôpital, collectivité territoriale, etc.) et un tiers (fournisseur, entrepreneur, etc.), un marché privé réunit deux personnes privées (un artisan et un constructeur par exemple).
Le «processus de passation de marché» désigne l'ensemble du cycle d'achat, à partir de la définition des besoins et sur la durée totale du contrat, y compris son exécution et son administration.
L'Observatoire économique de la commande publique (OECP) publie un recensement annuel des marchés conclus en France. Les services adjudicateurs diffusent des informations sur leurs marchés.
Contrairement aux marchés privés, les marchés publics doivent se faire par le biais d'un appel d'offres. Autrement dit, le demandeur est dans l'obligation de transmettre publiquement l'information selon laquelle il recherche une entreprise.
Qu'est ce que la loi ASAP ? ASAP signifie « accélération et simplification de l'action publique » et cet acronyme fait également référence à l'anglais « As Soon As Possible » (au plus vite) au vu de l'urgence de la situation au moment de l'élaboration de loi.
Les personnes morales de droit public soumises au code sont, par exemple, l'État et ses établissements publics à caractère administratif comme à caractère industriel ou commercial, les collectivités territoriales et les établissements publics locaux.
Les marchés publics répondant à un besoin dont la valeur estimée est égale ou supérieure à 25 000 € HT doivent être impérativement conclus à l'écrit. En procédure formalisée, un délai de 11 jours doit être respecté entre l'envoi du rejet de candidature et la signature du marché.
Un appel d'offres – ou RFP (Request For Proposal) – est généralement rédigé par un commanditaire ou maître d'ouvrage pour dénicher le soumissionnaire ou fournisseur idéal à un prix compétitif.
Un soumissionnaire est l'opérateur économique qui présente une offre.
Le règlement de la consultation (RC) : ce document est considéré comme “les règles du jeu” de l'appel d'offres. Il précise les règles et conditions auxquelles les soumissionnaires doivent se conformer pour répondre à l'appel d'offres.
Les acheteurs publics sont l'État, les collectivités territoriales et les établissements publics. D'autres organismes privés ont été créés pour satisfaire des besoins d'intérêt général, dans ce cas ils doivent également respecter les règles de passation des marchés publics.
Dans une procédure de marché public, le principe est la liberté de candidater : tout opérateur économique peut se porter candidat à l'attribution d'un marché public, exception faite des opérateurs économiques placés sous l'effet d'une interdiction de soumissionner.
La différence fondamentale entre un marché public et une délégation de service public résulte du mode de rémunération retenu. Pour un marché public, le paiement est intégral et immédiat et effectué par l'acheteur public. Pour une délégation de service public, la rémunération est tirée de l'exploitation du service.
Les journaux d'annonces légales, le site officiel de l'Union européenne (ted.europa.eu), la plateforme Place et certains profils d'acheteurs permettent d'enregistrer des critères de recherche pour sélectionner les avis de marchés. De même, les profils d'acheteurs proposent un système d'alerte.
Notamment, le rapport d'analyse des offres est un document essentiel qui présente l'analyse complète des offres. Vous pouvez demander systématiquement ce document après chaque élimination. Les informations qui seront sur ce document sont celles du titulaire et les vôtres (de celui qui en fait la demande).